文/钱奕昀

　　来源：IT 时报（ID：vittimes）

　　30 秒快读

　　1、今日，传闻一汽大众将向特斯拉购买碳排放积分，每分 3000 元。IT 时报按照 2019 年公布的新能源车积分数据来看，特斯拉在中国出售一辆新能源汽车就能获得约 5 个碳积分。

　　2、2020 年，特斯拉通过出售碳排放积分获利 15.8 亿美元，远超全年 7.21 亿美元的净利润。如果没此收入，特斯拉全年将出现净亏损。卖碳甚至比卖车还赚钱，马斯克也获得了“新时代的卖碳翁”称号。

　　3、特斯拉 10 年“卖碳”赚 40 亿美元，国产“碳积分”涨幅超 300%，那么蔚来、小鹏等国产新能源车企也能当“卖碳翁”吗？

　　小米要造车了。不过，“车企”小米逃不过两个目标：碳达峰与碳中和。最近，中国承诺，在 2030 年前完成碳达峰，2060 年前实现碳中和。而汽车产业的碳排放要求甚至更为严苛。

　　去年 10 月，由工信部指导的《节能与新能源汽车技术路线图 2.0》正式发布，提出汽车产业碳排放总量要先于国家碳排放，承诺于 2028 年左右提前达到峰值，到 2035 年排放总量较峰值下降 20% 以上。到 2035 年，节能汽车与新能源汽车年销售量各占 50%，汽车产业实现电动化转型。

　　今年 1 月，大众汽车就因未达到欧盟 2020 年乘用车二氧化碳排放量的目标，面临逾 1 亿欧元的罚款。

　　一汽大众是否会向特斯拉购买碳排放积分，要看其 2020 年中国积分是否亏空。中国汽车流通协会常务理事贾新光表示，一汽-大众虽然 2019 年 CAFC 负积分达到 55 万分，但其 2017 年和 2018 年正积分为 62 万分和 18 万分，基本可以抵消 2019 年的亏空。

　　特斯拉 10 年“卖碳”赚 40 亿美元，这不禁让人联想，中国新能源车企能通过碳交易实现盈利吗？

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　　欧美：积分不够，罚款来凑

　　年报显示，2020 年特斯拉通过出售包括零排放汽车（ZEV）积分在内的管理性积分（Regulatory credits），共获利 15.8 亿美元，比 2019 年大幅增长 9.86 亿美元。这笔巨额收益来自特斯拉汽车销售市场中的各类积分交易，包括在美国 12 个州实施的 ZEV 积分交易、欧盟的碳排放积分交易等。

　　事实上，2010 年起，特斯拉通过向车企出售碳排放积分，累计已获利超过 40 亿美元，菲亚特克莱斯勒、通用、福特、本田、大众等传统车企都和特斯拉有过交易。据外媒报道，2019 年，通用和菲亚特克莱斯勒向特斯拉购买了数亿美元的碳排放积分。

特斯拉 2011-2018 年碳排放积分收入，图源：彭博社

　　为什么特斯拉有这么多积分可卖？这取决于美国和欧盟对汽车产业严格的碳排放管理制度。

　　美国加州零排放汽车（ZEV: Zero Emission Vechile）法案（简称加州 ZEV 法案）是一项要求车企达到一定零排放积分的法案，2009 年于加州开始实施，后被其他 11 个州采纳。

图源：网络

　　它确定了车企每年的零排放汽车积分比例，与车厂的销售总量相乘，计算出这一年该车厂应达到的零排放汽积分，未达到积分的企业按照每积分 5000 美元进行处罚，而有多余积分的企业可将积分出售。企业可通过生产零排放汽车，或向其他企业购买积分来完成履约。

　　这意味着，传统车企每生产一辆汽车，就要消耗积分，而特斯拉每生产一辆电动车会获得积分，长此以往便积攒了巨量积分。

　　一辆里程 441.91 公里的特斯拉 Model Y 最多可得 4.91 积分，图源：Elazar 咨询公司

　　此外，ZEV 积分政策中对单车积分和 ZEV 积分比例的要求较高，致使积分紧俏，积分价格居高，据 Elazar 咨询公司估算，目前 ZEV 积分单价约在 3300 美元左右，一辆 441.91 公里的特斯拉 Model Y 最多可得 4.91 积分。

　　再来看政策更为严格的欧盟。2019 年欧盟出台“全球最严格的汽车碳排放控制目标”， 要求车企 2021 年前将汽车二氧化碳排放量削减 27%。2020 年欧盟范围内所销售的 95% 新车碳排放平均水平需到每公里不超过 95 克，到 2021 年要覆盖 100% 的新车。如果未达标，超出排放部分将受到每车 95 欧元/克/公里的处罚。

　　今年 1 月，大众汽车就因未达到欧盟 2020 年乘用车二氧化碳排放量的目标，面临逾 1 亿欧元的罚款。

图源：网络

　　于是，各碳排放超标车企展开了一场激烈的积分争夺战，2020 年，本田加入了菲亚特克莱斯勒与特斯拉的联盟，向后者购买其在欧洲的碳排放积分。

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　　中国：双积分制度已实施

图源：IT 时报

　　我国从 2018 年起开始执行像 ZEV 法案一样的“积分制度”。

　　2017 年，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称双积分政策）发布，与 ZEV 法案仅管理 ZEV 积分不同，双积分政策对燃料消耗量积分（CAFC 积分）和新能源汽车积分（NEV 积分）实行并行管理。

　　CAFC 积分中，汽车油耗小于达标值即积正积分，反之则积负积分；

　　NEV 积分中，生产的新能源汽车数量大于达标值则积正积分，反之则积负积分。

　　2020 年，双积分政策又进行了修正，自 2021 年 1 月 1 日起正式实施。

　　新政下纯电动车积分的计算方法弱化了续航里程的权重，变为综合考虑整车续航水平、整车电耗水平、电池能量密度。

　　NEV 正积分的结转时间由 1 年延长为 3 年，同时拓宽了关联企业的定义，允许同一外方母公司旗下的合资企业间、国内汽车企业与其持股的境外生产企业所对应的授权进口供应企业间转让 CAFC 积分。

　　根据新政，积分共有结转、转让、交易三种应用方式，不同积分对应方式有所不同。

　　CAFC 正积分可以结转或在关联企业间转让；NEV 正积分可以自由交易，并按规定结转。两类负积分应当完成负积分抵偿归零。CAFC 负积分可用本企业结转或受让的 CAFC 正积分、本企业产生的 NEV 正积分、或购买 NEV 正积分抵消；NEV 负积分可按规定用后一年度的 NEV 正积分抵偿。

图源：中泰证券

　　也就是说，只有 NEV 正积分可以在市场上自由交易。按规定，如果车企购买 NEV 正积分，仅限其在当年度使用，不得再次交易。

　　双积分政策被业内认为继补贴退坡之后，国家对新能源汽车新的鼓励政策。

　　2020 年，工信部就 119 家境内车企以及 27 家进口车企的双积分情况进行了公布。

　　《2019 年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况》显示：

　　2019 年 CAFC 负积分企业高达 86 家，其中自主品牌汽车企业成绩最佳，合资汽车企业成绩较差，比亚迪位居积分榜首，特斯拉（北京）排名进入前 10，一汽大众、上汽通用、北京现代位列末尾。天津一汽丰田依靠混动卡罗拉的大量生产，CAFC 积分为 268164 分，但 NEV 积分高达-37927 分。

图源：中国汽车工业信息网

　　由于数据统计截至于 2019 年底，特斯拉国产车、蔚来、小鹏、理想等新能源车在 2020 年才销量大涨，因此都未出现在榜单上。

　　“CAFC 负积分较大的车企，NEV 积分一般也为负，用来抵消 CAFC 负积分肯定不够，较为可行的办法，一是寻求关联企业进行转让，类似奔驰可以寻求北京汽车和北汽新能源的正积分进行抵消；二是使用自身往年结转的 CAFC 正积分来抵偿。”中国汽车流通协会常务理事贾新光说道。

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　　国产 NEV 分值一年涨三倍

图源：Unsplash

　　然而，尽管双积分政策鼓励了 NEV 正积分交易，但 NEV 积分长期以来的交易单价过低，却成为制约我国车企碳排放交易的最大瓶颈。

　　“政策未对积分单价进行规定，而是由企业自主定价，积分交易也没有公开、准确的价格。有消息人士称，政策修订前的 NEV 正积分交易价格只有 400-800 元/分，远不及补贴金额，价格偏低。”贾新光坦言。

　　有业内人士分析，前期由于对车企反应判断的不足，仅以续航里程作为单车积分的核算依据，导致单车积分快速增加，造成了大量积分浪费，积分交易价格不断压低，交易单价只有几百元。而美国 ZEV 积分价格却是中国 NEV 积分价格的 12-22 倍，积分价值差异巨大。

　　但在新政下，NEV 正积分交易价格上涨似乎成为必然趋势。

　　新版双积分下，续航里程相同的纯电动车，能获得的积分降低。以 400 公里续航里程的纯电动车为例，在各项系数都调整为 1 的前提下，积分从 5.6 分降低至 2.64 分，插电式混动车型则从 2 分降到 1.6，燃料电池积分也降低了一半。

新版双积分计算方法，图源：东吴证券

　　专业人士分析，办法降低了正积分的供给，正积分的降低，会导致积分价格提升，各汽车企业更应重视双积分达标情况，并提高 NEV 的生产比例。

　　延长 NEV 正积分结转时间也提高了积分价值。“此次修订赋予了上年度 NEV 正积分一定条件下 50％ 的结转比例功能，解决了原双积分政策中新能源积分有效期较短的难题，同时有助于提升新能源积分的交易价值。”乘联会秘书长崔东树表示。

　　去年年底，全国工商联汽车经销商商会常务会长、新能源汽车专委会会长李金勇在《电动汽车观察家》第二届新能源汽车商业化大会上表示：

　　“到 2020 年年底，企业之间新能源汽车正积分交易价格已经达到 3000 元一个积分，而 2019 年最高也就是 800 多元，低的话两三百成交的也有。”

　　如此算来，NEV 积分的涨幅已经超过 3 倍。

　　虽然传统车企也在进行向新能源车转型，但这毕竟需要很长时间。几个月前，通用汽车曾宣布 2035 年彻底停产燃油车型，大众汽车宣布 2040 年逐渐停产内燃机车型，纯电动车还是有相当优势。

　　或许，像特斯拉那样以“卖碳”为生，对于蔚来、理想、小鹏等造车新势力而言，并不遥远。